工信部就业促进会议聚焦用户痛点，推动稳岗扩容提质行动落地

2026年5月19日，工信部召开就业促进工作部署会议，围绕“稳岗扩容提质行动”展开深入讨论，明确将传统制造业与新兴产业协同发展作为核心方向，以解决当前中小企业在就业吸纳、技术升级和市场拓展中的多重痛点。此次会议不仅强调了制造业重点产业链高质量发展行动，还提出“人工智能+制造”专项行动方向，为中小企业提供了新的发展机遇。针对轻工、纺织、服装等传统制造业，会议指出要通过稳定就业规模、优化产业结构，实现与新兴产业的深度融合，从而提升整体就业吸纳能力。

传统制造业面临的就业压力与用户痛点

当前，传统制造业正面临前所未有的挑战，尤其是在劳动力成本上升、技术更新换代和市场需求波动的背景下，企业普遍感到就业压力增大。以轻工纺织服装行业为例，许多企业因自动化设备的普及，导致部分岗位被机器取代，而新岗位的技能门槛又较高，使得员工难以顺利转型。此外，部分中小企业在融资、市场拓展和技术创新方面也存在明显短板，进一步加剧了就业吸纳能力的不足。

用户痛点主要体现在三个方面：一是劳动力成本上升导致企业利润空间被压缩，二是技术升级带来的技能断层问题，三是市场拓展受限导致企业难以扩大规模。这些问题不仅影响了企业的可持续发展，也对社会稳定和就业市场平衡造成了冲击。因此，工信部在此次会议中提出，要通过“稳岗扩容提质行动”来缓解这些压力，确保传统制造业在转型升级过程中不丢失就业机会。

稳岗扩容提质行动的双重路径设计

稳岗扩容提质行动的核心在于构建“传统制造业就业规模稳定”与“新兴产业挖潜扩容”双重路径。对于传统制造业，工信部提出要通过政策扶持、技能培训和产业链协同，实现岗位的稳定与优化。例如，在轻工纺织服装行业，可以通过引入智能化设备、优化生产流程，减少对低技能劳动力的依赖，同时提升整体生产效率，从而实现稳岗与提质的双重目标。

在新兴产业方面，工信部强调要通过“人工智能+制造”专项行动，挖掘新的就业增长点。例如，人工智能技术在智能制造领域的应用，不仅能够提升生产效率，还能创造大量与AI相关的技术岗位，如算法工程师、数据分析师和智能设备维护人员。这种双轨并行的策略，有助于缓解传统制造业的就业压力，同时为新兴产业提供充足的人才储备。

全国中小企业服务一张网建设与人工智能创业支持计划

为更好地支持中小企业发展，工信部提出建设“全国中小企业服务一张网”，通过整合资源、优化服务流程，提升中小企业在就业吸纳、技术创新和市场拓展方面的能力。这一平台将涵盖政策咨询、融资支持、技术培训、市场对接等多个方面，帮助中小企业更高效地应对当前的挑战。

同时，工信部还推出了“人工智能中小企业创业支持计划”，旨在通过技术赋能和政策引导，鼓励更多中小企业进入人工智能领域。该计划将提供专项资金支持、技术培训和市场推广等服务，帮助中小企业在人工智能技术应用中找到新的增长点。例如，一些传统制造业企业通过引入AI技术，实现了生产流程的智能化改造，不仅提升了效率，还创造了新的就业岗位。

专精特新中小企业与高新技术企业的培育路径

在此次会议中，工信部特别强调了对专精特新中小企业、高新技术企业和制造业单项冠军企业的培育。这些企业是推动制造业高质量发展的重要力量，其就业吸纳能力的提升将对整体就业市场产生积极影响。通过政策倾斜、资金支持和技术服务，工信部希望这些企业能够在行业中发挥引领作用，带动上下游企业的协同发展。

例如，一些专精特新中小企业通过与高校和科研机构合作，实现了技术突破和产品升级，从而吸引了更多高素质人才加入。而高新技术企业则通过不断加大研发投入，推动产品创新，提升了市场竞争力，带动了更多就业机会的产生。制造业单项冠军企业则通过优化生产流程和提升品牌影响力，实现了规模扩张和效益提升，进一步增强了就业吸纳能力。

推动传统制造业与新兴产业协同发展的关键措施

为实现传统制造业与新兴产业的协同发展，工信部提出了一系列关键措施。首先，要加快传统产业的数字化转型，通过引入人工智能、大数据等技术，提升生产效率和管理水平。其次，要鼓励企业与新兴产业企业开展合作，实现资源共享和技术互补。例如，一些传统制造业企业通过与人工智能企业合作，开发了智能生产线，不仅提高了产品质量，还创造了新的就业岗位。

此外，工信部还提出要加大对新兴产业的支持力度，特别是在人工智能、智能制造和绿色制造等领域。通过政策引导和资金扶持，帮助中小企业在这些领域找到新的发展方向，从而实现就业规模的扩大和质量的提升。同时，要加强对传统制造业的政策支持，确保其在转型升级过程中不被边缘化。

用户痛点的解决策略与未来展望

针对用户在就业、技术升级和市场拓展方面的痛点，工信部提出了多项解决策略。首先，要通过技能培训和职业指导，帮助传统制造业员工顺利转型到新兴产业岗位。其次，要优化中小企业服务体系，提供更加精准和高效的支持，帮助企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。

此外，工信部还提出要加强对专精特新中小企业和高新技术企业的培育，提升其在产业链中的地位和影响力。通过这些措施，不仅能够缓解当前的就业压力，还能为未来制造业的高质量发展奠定坚实基础。未来，随着“人工智能+制造”专项行动的深入实施，传统制造业与新兴产业的协同效应将更加显著，为用户提供更多就业机会和发展空间。

重点举措汇总与实施建议

• 实施“稳岗扩容提质行动”，稳定传统制造业就业规模，同时挖掘新兴产业就业潜力。
• 推动“人工智能+制造”专项行动，通过技术赋能提升制造业整体就业吸纳能力。
• 建设“全国中小企业服务一张网”，整合资源，提升中小企业在就业、技术、市场等方面的服务水平。
• 加强专精特新中小企业、高新技术企业和制造业单项冠军企业的培育，带动就业吸纳能力提升。
• 优化政策支持体系，鼓励传统制造业与新兴产业协同发展，实现资源互补和效益最大化。

引述专家观点：政策落地需结合企业实际需求

“稳岗扩容提质行动的实施，必须结合企业的实际需求，不能一刀切。对于传统制造业企业，要注重技能提升和岗位优化；而对于新兴产业企业，则要加大政策扶持和资源倾斜。只有这样，才能真正解决用户的痛点，实现制造业高质量发展。”

传统制造业与新兴产业协同发展的挑战与机遇

传统制造业与新兴产业的协同发展，虽然带来了新的机遇，但也面临一定的挑战。例如，传统制造业企业在技术转型过程中，可能会遇到资金不足、人才短缺和技术壁垒等问题。而新兴产业企业在快速发展的同时，也需要面对市场竞争激烈、政策支持不明确等困难。

然而，这些挑战也正是机遇所在。通过政策引导和资源整合，传统制造业企业可以借助新兴产业的技术力量，实现转型升级；而新兴产业企业则可以通过与传统制造业的合作，拓展市场空间，提升品牌影响力。这种协同效应，将有助于构建更加完善的制造业生态系统，为用户提供更多就业机会和发展空间。

政策支持与企业实践的结合

在政策支持方面，工信部提出了一系列具体措施，包括加大财政补贴力度、优化融资环境、加强技术培训等。这些措施旨在帮助企业更好地应对当前的挑战，提升就业吸纳能力。同时，工信部还鼓励企业积极参与“人工智能+制造”专项行动，通过技术创新和模式变革，实现高质量发展。

在企业实践方面，一些领先的制造业企业已经开始探索与人工智能技术的结合。例如，某轻工企业通过引入AI质检系统，不仅提高了产品质量，还减少了对人工质检的依赖，从而实现了岗位优化和效率提升。这种实践表明，政策支持与企业创新相结合，是解决用户痛点的关键。

未来制造业发展的方向与建议

未来，制造业的发展将更加注重高质量和智能化。工信部提出，要深入实施制造业重点产业链高质量发展行动，推动产业链上下游协同发展，提升整体竞争力。同时，要加快“人工智能+制造”专项行动的推进，通过技术赋能和模式创新，实现制造业的转型升级。

对于企业而言，应积极把握政策机遇，加强技术创新和人才培养。例如，传统制造业企业可以通过与人工智能企业合作，提升生产效率和产品质量；而新兴产业企业则应注重市场拓展和品牌建设，确保自身在激烈的竞争中占据有利位置。只有这样，才能实现传统制造业与新兴产业的协同发展，为用户提供更多就业机会和发展空间。

总结：稳岗扩容提质行动助力制造业高质量发展

综上所述，工信部就业促进会议提出的“稳岗扩容提质行动”和“人工智能+制造”专项行动，为解决传统制造业与新兴产业协同发展中的用户痛点提供了明确方向。通过政策引导、资源整合和技术赋能，这些举措将有效提升制造业的就业吸纳能力，推动行业高质量发展。未来，随着政策的逐步落地和企业的积极实践，制造业将迎来更加广阔的发展空间。